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I conti delle piscine in rosso e il contratto a perdere

Il Comune di Palazzolo rischia di dover tirare ulteriormente la cinghia. Nel 2008 la Giunta Moreschi ha offerto al privato «Spazio Sport One» (gestore Acquadream ) una garanzia fideiussoria in caso di insolvenza, ora la società ha ritardi nei pagamenti nei confronti dell’istituto del credito sportivo – per circa 464 mila euro – che gli ha fatto credito per costruire la struttura acquatica nell’area del Piazzale Kennedy. Nonostante le rassicurazioni del presidente Giuseppe Troncana, le preoccupazioni sono inevitabili, in particolare in un periodo così difficile per gli enti locali che si vedono diminuire costantemente le risorse mentre il tenore di vita dei cittadini peggiora. Per completezza bisogna precisare che «Spazio Sport One» ha dato a sua volta una contro garanzia al Comune, concedendo una fideiussione in caso di mancato pagamento delle rate al Credito sportivo, pari a 564mila euro. Praticamente una supercazzola all’italiana che cela delle insidie nemmeno troppo nascoste. La domanda sorge spontanea: dov’è la pubblica utilità nello stipulare un “contratto a perdere”, tramite project finance, con una società che si occupa di gestione parchi acquatici?

“Il project financing (finanza di progetto) consiste in un’operazione finanziaria attraverso la quale le pubbliche amministrazioni realizzano opere pubbliche il cui onere finanziario è parzialmente o totalmente a carico del privato, sulla base di un piano finanziario in grado di garantire l’autofinanziamento dell’operazione stessa (art. 153 Codice degli appalti).”

(Fonte: Wikipedia)

In poche parole nel project finance i soldi per un’opera vengono messi dai  privati mentre le Pubbliche Amministrazioni – ormai senza soldi- ci mettono la concessione di edificare su di un  terreno di proprietà comunale.  Qual è il guadagnano per i privati?  I profitti derivanti dall’attività ovviamente, ma più importante gli viene tolto il rischio d’impresa. Come? Semplice: il comune essendo garante, in caso di insolvenza del privato con le banche, i soldi li mette lui.

Quindi se l’affare va male, il rischio è di noi cittadini che tramite le tasse comunali dovremo pagare un errore altrui; se il progetto va bene ovviamente tutti i benefici vanno al privato (il pubblico non può nemmeno imporre una tariffa); il pubblico ottiene per il terreno dato in concessione per tot anni un canone – sarebbe utile sapere quanto. Al termine della concessione ( di solito sono parecchi decenni, non più di 30) il comune torna in possesso del terreno e dell’opera. Tradotto: i finanziatori privati spolpano fino all’osso quello che c’è e noi ci becchiamo gli scarti.

Tutti ci rendiamo conto che in tempi di crisi gli apporti del privato possono essere una grande risorsa, ma gli accordi ed i contratti andrebbero fatti con un reale beneficio per il pubblico, cosa che spesso vediamo disattesa creando così grandi rischi per le Amministrazioni Pubbliche e per i cittadini.

Siamo già minacciati da un conto salatissimo lasciatoci dalle politiche speculative delle banche dove – a causa di criminali della finanza – sono ancora una volta gli Stati e i loro cittadini a dover pagare. Questi financing projects sono l’ennesima minaccia per un Paese come l’Italia dove gli appalti e le opere pubbliche vengono spesso gestite in maniera poco chiara e truffaldina ai danni dello Stato. Queste strane operazioni “Kamikaze” utilizzando soldi pubblici non ci destano solamente preoccupazioni, insinuano in noi una serie di perplessità sulla bontà delle intenzioni.

Ci auguriamo la situazione si possa sbloccare nel migliore dei modi, altrimenti sarebbe il caso di chiedere conto ai responsabili!

Per approfondire la notizia vedi:

l’articolo di Roberta Bellino sul Giornale di Brescia

Cos’è il projec t finance

Problemi del project financing per gli investimenti degli enti locali

 In questo video Ivan Cicconi, direttore dell’Associazione nazionale ITACA ( Istituto per la Trasparenza degli Appalti e la Compatibilità Ambientale) racconta la truffa della TAV gestita tramite il financing project.

Claudio Cominardi  &  Emanuela Salogni

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